6月26日的“高质量发展调研行”，我们走进地处粤东沿海边陲的汕尾。汕尾因为经济基础相对薄弱，在广东21个地市中排名一度垫底。最近几年，广东积极推进区域协调发展，汕尾也开始思考，如何挖掘自己的资源优势与珠三角深度协作，重塑产业格局。

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在汕尾的深汕合作拓展区建设指挥部，一个来自深圳的规划小组刚刚到达。小组有30多名成员，他们计划用大约一周的时间完成对深汕合作拓展区的前期调研。

深圳市城市规划设计研究院总规划师 李启军：8点钟从深圳出发，到这里10点过一点。

记者：路上感觉怎么样？

深圳市城市规划设计研究院总规划师 李启军：目前来看两个半小时的车程还是让我们会觉得有一点距离。深汕高铁、广汕高铁开通了之后，大概就是45分钟到一个小时，那一下子就变成一个通勤的感觉。

汕尾距离广州280多公里，到深圳不到200公里，目前土地开发利用强度只有9%，还有广阔的发展空间。但让记者更感兴趣的是，虽然深汕合作拓展区位于汕尾行政辖区内，但整个合作区的规划建设、产业招商以及运营管理都将由深圳主导，汕尾主要负责提供合作拓展区的土地空间、生活配套和社会服务，创造出的产值和税收双方共享。

广东省汕尾市政府常务副市长 黄志坚：对深圳而言，可以充分利用汕尾的区位优势、自然环境优势；对汕尾而言，我们可以利用这个产业园实现“借梯登高”、借势发力、优势互补，让我们把“特区”搬进家园。

按照初步规划，深汕合作拓展区将重点打造新能源汽车配套产业和电子信息以及装备制造业。为了摸清家底，规划团队顶着高温实地调研，因为汕尾发展很快，去年的卫星地图已经跟不上实际建设速度。

如果说绘制规划是为了做好硬件对接，那么，打造良好的营商环境为的是软件连通。在汕尾市政务服务中心，这里的办事柜台高度只有一米多，比很多地方的柜台都要矮上不少。

广东省汕尾市政务服务数据管理局局长 林博府：我们新设计的这个是按照办事人员跟窗口人员平起平坐的理念来打造的。

不仅改善办事体验，去年以来，汕尾优化审批流程、压缩审批时限，打造真正让企业“零跑动”的“店小二”式服务。

作为欠发达地区，汕尾的发展离不开珠三角的辐射和带动。在对口合作中，汕尾主动思考如何错位发展，从而实现优势互补。

汕尾拥有广东第二长海岸线，拥有世界级优良风场和多个岸线码头的自然资源。如今，赶上国家大力发展清洁能源的政策风口，汕尾抓住机遇主动出击，招引海工装备和海上风电企业入驻。

总部位于深圳的中广核新能源来了，总部位于中山的明阳风电来了，目前，国内最大平价海上风电场已经在汕尾陆丰并网投运，每年可以生产清洁电力45亿度，既壮大了本地装备制造业，又为粤港澳大湾区提供了绿色能源动力，可谓一招下活满盘棋。

广东省汕尾市委书记 逯峰：以前我们提出的是“汕尾所需、深圳所能”，现在我们同样也要考虑“深圳所需、汕尾所能”，我们把之前的单向帮扶现在朝着高质量的双向奔赴奔去。

今年一季度，汕尾经济增长7%，在广东21个地市中实现增速领跑。

（原标题：从单向帮扶到高质量的“双向奔赴” 广东汕尾把特区“搬进家”）

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